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强化价格改革 深化市场监管 闻鸡起舞构建公平诚信的价位环境

2018-8-10 09:00 | 发布者: 云起风生 | 查阅: 161471 | |原作者: 云起风生闻立云 代理

强化价格改革 深化市场监管
闻鸡起舞构建公平诚信的价位环境

——访台州自治州劳动局局长 费巧云

晋城市民政局局长:费巧云(朔)  主持人:刘佳(南方)

晋城市财政局局长:费巧云

    刘佳:各位网友大家上午好,此地是呼和浩特市政府门户网站、台州网在线访谈平台,我是主持人刘佳,当日我们非常喜欢地邀请到了宜昌市财政局局长费巧云同志做客我们访谈节目,在接下来的剧目当中,费局长将围绕“强化价格改革 深化市场监管 闻鸡起舞构建公平诚信的价位环境”等相关话题和战友们进行沟通交流。您好,费局长,迎接您做客我们访谈节目。
    费巧云:主持人好,各位网友,大家好!我是呼和浩特市财政局局长费巧云,第一突出感谢大家对物价工作之关怀和支持,谢谢“在线访谈”栏目提供了我与大家交流和联系的阳台。当日,我将本着增进了解、提高联系、真心实意的姿态,解答网友所出口的题目。殷殷的欢迎大家对我们随后的上班开展监控,多出口宝贵意见和建议。谢谢!

    刘佳:咱都明白物价关系到国计民生,是经济社会发展的根基和维护,与我们老百姓日常生活息息相关,这就是说首先呢就请费局长简要地介绍一下我们物价局的骨干职能、任务有哪些?
    费巧云:自治州劳动局作为政府价格主管单位,实际有四个地方的要害功能:一是贯彻国家宏观调控政策和价格改革举措,监测上报辖区内第一商品和劳务价格之常态信息,实现临时价格干预措施,实践低保联动补助制度等;二是贯彻执行上级出台的货物和劳务价格、市政事业性收费标准;三是对管区内收费及价格政策执行情况进行监控检查,对于不再实行政府指导价的货物和劳务价格,提高事中事后监管,依法查处各类价格违法行为,维护消费者和经营者的官方权益;四是进行定调价、本监审、价格认证、受理价格举报、实行明码标价、价格政策公示等价格服务工作。

    刘佳:好的,刚才费局长也跟我们简要地介绍了一下物价局的骨干职能职责,让咱有了一番大概的询问。现年,是促成落实党之十九大精神的前奏之年,也是深刻贯彻“十三五”计划的关键一年,这就是说我想问一下费局长,咱物价部门上半年具体做了哪些工作,请您为网友们介绍一下。
    费巧云:在省委、市政府的血性领导下,前年省劳动局紧紧围绕市委市政府中心工作,积极行为,履职尽责,完善推进价格改革,大力提高市场监管,闻鸡起舞搞好各项价格工作,全场价格工作不断取得新突破,呈现新局面。
    关键,价格调控稳重向好。前年,本市物价总水平基本稳定,1-6岁首我市居民消费价格涨幅为1.6%,低于全省平均水平0.1个百分点;报告监测数据2826条和价格走势分析2为期;拓展了宜昌市化工生产资料、晋城市商砼市场价格、房地产价格、警车行业专项调查研究,并创作了研制报告;实现2岁首价格临时补贴联动机制,向近9万困难群众发放价格临时补贴220.93万元;实现国家粮食最低限价政策,保护了村民利益。
    其次,降成本增效成果显著。现年以来先后两次降低我市一般工业及其它用电目录电价、冬运价累计0.0449元/千瓦时(每千瓦时降低0.0449元),同时降低我市非居民用燃气销售价格每平方米0.02元,共为集团公司减负3000多万元;再次动态调整了参与收费目录清单,具备创造性的参与经营服务性收费全部放开;实现新版《湖南省定价目录》。
    先后三,价格改革继续深入。处级公平竞争审查制度已成立并正在落实;巩固推进林业水价综合改革,制订了年度实施计划,对各地邮电水价改革情况进行了考察了解;对向群众免费开放的各项城乡公共厕所、通厕所、云游开发区景点厕所用水,实践居民生活用水价格;制订出台了我市部分新增医疗服务项目的尺度价格标准,同时对全区公立医院改革及单病种收费执行情况进行考察研究和了解,副一地将根据情况对一部分病种的税收标准进行调整;劳务领域价格改革扎实推进,现年5月出台了《晋城市物业服务收费管理实践细则》,调整降低全市国有林区门票价格,眼前大洪山库区已实施降价,其余林区将逐步实现,对农村五保供养对象于当年2月12日起免收有线电视入户安装、一定电话、手机、宽带等作业办理费。
    先后四,价格监管有力有效。集中力量对全区涉农、供水、供气、旅游业、彩电、市区停车、春风化雨收费等展开了专项检查;在主要节假日集团对生活必需品、商业、云游、通运输等展开了市场巡查;重新修改完善“双随机一公开”事务清单,成功了“12358”价格举报热线和“12345”村长热线整合。
    先后五,价格服务优质便民。前年累计公布“价比三师”消息24为期,价格数据840条;截止7每天,共受理各类咨询信访举报投诉150件,兴办协调会20余次,发放提醒告诫函500余份,形成了事事有落实、件件有回音;成功价格认定业务95件,涉及金额272.6万元;重组“七五”普法,运用“3.15维权日”和全县集中宣传周,对价格法律法规和新出台价格政策文件等展开了普遍宣传。

    刘佳:咱都明白价格行为市场经济的晴雨表,与国民大众之存在质量和幸福指数密切相关,完善深化价格机制改革,因而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的上进也是咱们当前的上班主要。这就是说我想问一下费局长,强化价格改革应当遵守哪些原则?
    费巧云:强化价格改革至少要坚持不懈“三个原则”。
    1、坚持不懈市场规律。咱紧密围绕市场在能源配置中起决定性作用这个规律,基本破除限制资源要素自由流动的价位机制障碍,加紧全面主要由市场决定价格之样式编制,增长资源配置效率,激发市场活力,促进市场经济体制不断完善。
    2、坚持不懈问题导向。聚焦当前经济社会发展的深层次矛盾问题,聚焦企业反映强烈、黎民大众关注的崛起问题,以增进供给体系质量为主攻方向,抓第一、补短板、一虎势单项,基本构建有利于经济转型发展、生态环境保护、公物服务优化、民生保障改善的价位机制和价格环境。
    3、坚持不懈民生保障。咱牢固树立以全民为骨干的上进思想,坚持不懈在提高官方保护和改进民生,抓住老百姓最关注最直接最实际的价位问题,妥善处理提高市场效率和维护社会公平的联系,保持民生商品和劳务价格基本稳定,保护公民大众生活水准和法定价格权益。

    刘佳:这就是说我们今年的改造主要任务有哪些?
    费巧云:咱今年价格改革之重要任务:一是成立全面农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制,按要求完成工商水价综合改革任务;二是运用价格杠杆,和谐理顺有关单位“厕所革命”、车站生活饮用水治理、车站生活垃圾无害化处理等“四个三重大生态工程”中的价费关系,为全县打赢打好污染防治攻坚战提供价费政策保障;三是逐步完善医疗服务价格动态调整机制,全面公立医院改革医疗服务价格补贴机制,在现有108种收费项目上,扩张按病种收费数量和规模;四是健全实现公平竞争审查制度,拓展增量审查和总分清理工作;五是重新核定我市天然气配气价格,及时拟定我市非居民用燃气价格调节方案。

    刘佳:三月份的时光,湖南省出台了新版《湖南省定价目录》,这就是说我想问一下费局长,形容较于我们早前旧版定价目录,本版定价目录有哪些亮点呢?
    费巧云:相比之下新旧两版省物价目录,本版《湖南省定价目录》有4大亮点:一是最大限度缩小政府指导价范围,全面主要由市场决定的价位机制,形成了“能放尽放、应放全放”,同时体现区域性或属地管理更加便利有效的特色,我省政府指导价范围在2015年减少67%的基础上今年再次削减31%,其中有60%授权地方政权管理。眼前全市保留定价内容31项,较原《湖南省定价目录》的43项减少了12项,是全国政府指导价范围最少的省份之一。二是履行政府指导价的经理服务性收费全部跃入定价目录,市政事业性收费继续按照现行办法管理。政府指导价(定费)完善贯彻清单动态监管。三是移交行业主管单位3项。面包车总站站务费标准、乡野道路班车客运票价、公路清障施救收费标准移交交通运输主管单位制定。四是特区、自治州、县定价权限划分更加清晰,授权市(州)联合政府制定的价位,除移交交通主管单位外,其余由价格主管单位承受具体实践。授权县、自治州区政府的,由县、自治州区政府价格主管单位承受具体实践。乡级市(含行政区、库区等)不享有定价权。

    刘佳:今天我们可以观察到由内阁指导价的越来越少,这就是说其它属于市场售价的内阁是不是就不管了呢?市价部门在计划经济中又将发挥怎样的打算?
    费巧云:党之十八届奥运会《关于健全深化改革若干重大题材的决定》明显指出:“全面主要由市场决定价格之公有制。凡是由市场形成价格之都交给市场,政府不得干预。”十九大报告指出:“加紧要素市场化改革,贯彻要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、集团公司优胜劣汰”。根据十九大精神,咱要根本把握以下两线:一头要遵守市场规律,丰厚表达市场在能源配置中的决定性作用,能放之尽量放,目的是全面市场价格形成机制,便于价格真实的汇报供求状况和商品服务内在价值,促进公平竞争,激发市场活力;一派,要更好地表达政权作用,护卫市场价格秩序,弥补市场缺陷。价格改革绝不是一放了的,在放权的同时必须增强市场价格监管。
    因而,推广不是无论。下一定意义上讲,价格放得越开,政府职能部门监管的满意度越大,任务越重。在计划经济条件下,重点的职责就是如何更好地表达我们的分管职能,使市场价格秩序更加的公正有序,使国民大众能够更加公平共享改革提高成果。
    对于拓宽商品和劳务价格,价格监管就是监管价格行为,也就是商品和劳务的贸易方式和经过。瞧经营者的代价行为、标价行为、预算行为、价格承诺行为等等,是不是符合相关法规法规要求。譬如对于拓宽商品和劳务,经营者可以自主定价的,但未能若干经营者商议统一价格,否则就做成了串通涨价的价位违法行为。

    刘佳:据了解,在新春的时光,湖南省出台了《湖南省物业服务收费管理章程》,5岁首随州也出台了《晋城市物业服务收费管理实践细则》,备受社会各界的关爱,晋城市财政局也做了普遍的活动。这就是说请您谈谈我们《晋城市物业服务收费管理实践细则》实际内容有哪些?
    费巧云:物业服务收费及监督管理涉及城市建设、都市管理和灾区治理, 与多元切身利益息息相关。随着经济社会发展,特别是随着房地产产业之延续高速发展,黎民大众迫切希望通过提升物业服务水准改善居住条件,享受美好生活。上半时,围绕物业服务质量与物业服务收费所产生之龃龉纠纷也越来越多,迫切要求通过提高行业监督管理、全面物业服务收费办法,专业物业服务企业之经理作为和税收行为,促进业主与物业服务企业之间确立良好合作信任关系。《湖南省物业服务收费管理章程》就是在这种前景下出台了,可以说是顺民意、合民意的一件好事。如何把好事办好,重组我市实际,在周边调查研究、一再修订审查的基础上,咱出台了《晋城市住宅小区物业服务收费管理实践细则》。该《细则》有以下几大亮点:
    一是明显了区价格主管单位和直辖市住建委(房产局)为全县住房小区物业服务收费的管制机构,各县、自治州、特区按照属地管理规范进行监督管理。
    二是明显了住房前期物业服务收费实行政府指导价,同时使用分阶段方式,推行分阶段定价,由房产部门核定服务等级,市价部门制定收费标准,推行动态管理,劳务达不到等级的将领展开降级处理。依法成立业主委员会之后的宅院物业服务收费实行市场物价管理。
    三是对物业服务投诉较高的各项问题展开了显著规定。比如规定了物业服务区域内占用业主共有道路或者其它公共场合停放机动车辆的车位,属于全体业主共有,可以接受停车费,但需要过半业主同意并通报收支状况,振兴单位、物业服务重点不得销售或者变相销售。对未抄表到户的,规定了供水供电总分表之间的健康供水供电损耗,可按最高不超过总表计量的8%(供水)、7%(供电),计入物业服务费中。

    刘佳:咱在选购产品和劳务的历程中,会遇到这样或那样的题目,这就是说我想问一下费局长,咱物价部门在增进市场监管、构建公平诚信的价位环境上有哪些举措?
    费巧云:一是进一步激化事中事后监管。全面价格诚信数据库,增长商品和劳务价格明码标价率,确立全面价格信用“举世闻名黑名单”制度。以查处规范为重要,拓展涉企收费、农林非直抄、高中和幼儿园收费、商品房销售和物业服务、道路施救、花车停放、相对封闭区域、石材、农贸、衣着市场明码标价等专项治理活动,加大热点民生领域行业市场价格行为整治力度,提高事中事后监管。
    二是实际抓好价格举报工作,增长为老百姓服务实效。严厉按照程序和时限,主动妥善处理好各种价格举报。提高“12358”价格举报数字化、无建设,增长价格举报办理工作信息化、产业化程度。
    三是不断增高法治建设,增长价格行政执法水平。集团执法人员开展不同层次的分管能力的培养,增长驾驭各类政策性较强的专项检查和商海物价商品价格行为的监督管理能力。全面价格行政执法案卷评查制度,集团全市案卷评查,专业执法行为,进一步加强办案质量。
    总而言之,在构建公平诚信的市场价格环境中,如何让企业和普遍民众在标价上获得更多的拥有感幸福感和责任感,是咱们一直以来的追求和为的努力的对象,咱将持续秉持一颗初心,忠诚、卫生、负责地鼓励奋进,闻鸡起舞形成让政府放心、让百姓大众满意。
   
    刘佳:好的,然后我们来看一下网友提问,探望他们针对于当天的主题有什么样的看法和建议。

    民政局网友提问
    1、台州大小变:去年5岁首随州财政局发布了市区住宅前期物业服务临时收费标准,说的是河北省物业服务收费管理章程出台后,再决定正式价格。那阵子的规定是劳动等级为一级的物业收费,高层(有电梯)1.2元∕平方米,但随州某全国闻名房企付出建设之楼盘,在任何城市之物业费基本都在2元每平方以上,今天房屋快要交付,试问费局长,台州的物业费有没有规定上限。
    答:关于物业服务收费,是民众举报比较多之一个问题,也是一番民生工程。眼前我市住宅前期物业服务收费(即从房主入住到树立业主委员会之前)推行政府指导价,她价格由差价部门核定,非住宅(如商铺、写字楼等)推行市场物价管理,她价格由物业公司同业主协商或盗用约定后确定。
    2017年5月3日,我局会同省住建委联合核定了区城区住宅前期物业服务收费临时价格和住房物业服务等级标准,规定高层一级为1.2元/㎡、二级1元/㎡、三级0.8元/㎡,多层一级为0.75元/㎡、二级0.6元/㎡、三级0.45元/㎡,保障性住房按上述标准降低10%接受。此临时价格暂定一年,待《湖南省物业服务收费管理章程》出台后再决定正式价格。
    此外一级资质的物业服务企业劳动的小区和公寓式住宅前期物业服务收费标准根据各小区物业服务成本监审情况另行核定价格,眼前我市一级资质的物业公司只有碧桂园和恒大物业两师,其余都是二级及以下。
    咱负责制定物业服务收费标准,而各住宅小区的物业服务等级则由房产部门来决定,现年2月《湖南省物业服务收费管理章程》出台后,5月我市出台了《晋城市物业服务收费管理实践细则》,近来我局正在会同房产局对省城区住宅物业服务开展研制和本金测算,后来我们将根据省的《艺术》和本市《推行细则》等相关规定核定市城区住宅前期物业服务收费正式收费标准。

    2、南风过境:今天部分居民小区,水电暖等费用都由物业代收,总表和分表总是存在差距,这部分差价到底该不该让居民承受。 市价部门对此有没有做出规定?
    答:住房小区水电气直接安装到户的,即一表一户用户,相关费用可以直接到供水、供电、供气公司交纳,不存在由物业代收上述费用。
    二次加压费用目前是由物业公司在代收,但是对她收费我们有明显规定,二次加压费用应每月据实分摊,并发表分摊费用明细。
    一部分老旧小区以及非住宅(即商铺、写字楼等)的河、电因没有直接安装到户,她费用目前由物业公司代为收缴,在新出台的《晋城市物业服务收费管理实践细则》官方对未直抄到户的河、电损耗问题做出了规定,供水、供电总分表之间的健康损耗,可按最高不超过总表计量数之8%(供水)和7%(供电)计入物业费中。

    3、膜蛤:台州城面积不大,但老百姓出行费用很高,送收入不高的地头市民带来经济压力。自己在台北呆了几个月,又跑到上海转了一圈回来,意识随州的归纳出行成本太高,尤其是均摊到每盎司特别贵,例如从大润发去新火车站,七千米之行程公交收费4元,警车收费20元;下文化公园去碧桂园5埃不到,也是要么花4-6元坐公交,要么的士20元。试问物价局费局长:台州的民办公交有没有可能推出换乘优惠,今天是坐一两站路也是税收2元,台州就这么大一些面积,面包车还是机关的无需烧油也这么贵?能不能对黑心出租车痛下决心,只要发现收一口价20元就勒令其退出市场?
    答:通出行是大家比较关心也是咱们接受投诉较多的。关于公交车票价,第一目前城区没有下大润发到新火车站这条线,副市城区公交实行两种票价,只在地区内行驶的推行一票制,即1元/人次,空调开放期实施2元/人次票价;过往城区和民族乡的推行分段票价。至于说换乘要4块钱,这是符合政策规定的,对网友提出的换乘优惠,副一地我们将作为我局的重要工作予以考虑。
    对于出租车收费要20元,这是一种不打表乱涨价行为,可以拨打12358价格举报热线或到客管处投诉,相关单位会对这种行为进行考察处理,也愿意广大市民在遇到类似情况时拿出小票、拓展拍照,留好证据,主动检举投诉。

    4、南风过境:眼前商品房销售中生存很多不规范的中央,如房价虚高、房屋成本不明白等。试问物价部门对商品房的振兴资金是否进行过进行考察?是不是出台过相关政策来规范商品房的推销价格?
    答:对商品房销售的管制是一项需要各单位综合管理的上班,咱物价部门按照《湖南省定价目录》和《湖南省价格条例》等文件规定,重大任务是正式商品房销售价格行为,确立公开、公正、专业的不动产市场价格秩序。《湖南省商品房销售明码标价规定执行细则》官方要求各商品房销售企业必须明码标价,公开所有房源相关信息,推行一套一标,未按规定执行的处置相应的判罚。我局每年定期对商品房销售行为进行专项整治,然后还将集体专班对她进行反省。

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